Canada : Contexte politico-économique

La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

À la suite de la crise mondiale sans précédent provoquée par la propagation de la pandémie de COVID-19 - qui a entraîné la plus forte contraction économique depuis 1945 - l'économie canadienne a rebondi en 2021 (+4,5 %) et a poursuivi sa croissance en 2022 (+3,3 % - FMI) lorsque les secteurs des ressources ont contribué à compenser le ralentissement de la croissance des services. La consommation privée (environ 55 % du PIB) a également été l'un des moteurs. Cependant, comme la hausse des coûts d'emprunt pèsera sur les dépenses de consommation tandis que la croissance des exportations diminuera à court terme dans un contexte de détérioration des conditions dans les pays partenaires, le FMI s'attend à ce que la croissance du PIB ralentisse à 1,5 % cette année et à 1,6 % en 2024.

Après avoir monté en flèche en 2020, le ratio de la dette au PIB du Canada a diminué modérément en 2021 et a poursuivi sa tendance à la baisse en 2022 (102,2 % selon les estimations du FMI). Bien que le ratio d'endettement des administrations publiques demeure élevé, après déduction des actifs détenus par le Régime de pensions du Canada et le Régime de rentes du Québec, le ratio d'endettement net – à 47 % du PIB – demeure inférieur à celui des autres pays du G7. Le FMI s'attend à ce que la dette publique diminue sur l'horizon de prévision, à 98,7 % et 96,3 % en 2023 et 2024, respectivement. De même, le solde des administrations publiques a enregistré un moindre déficit en 2022 (-2,7 % contre 4 % un an plus tôt) grâce au retrait de la plupart des mesures de soutien à la COVID-19, bien que l'allégement du coût de la vie lié à la hausse des prix de l'énergie soit pesant sur les équilibres budgétaires. Les gouvernements fédéral et provinciaux devraient réduire leur soutien à mesure que les pressions sur les prix s'atténuent en 2023, réduisant ainsi le déficit budgétaire en 2023 (-1,2 % du PIB) et 2024 (-0,6 % - FMI). Parallèlement, l'inflation a atteint 6,9 % en 2022, bien au-dessus de la limite supérieure de la fourchette cible de la Banque du Canada (entre 1 et 3 %). L'inflation devrait converger vers l'objectif à mesure que les inducteurs de coûts sous-jacents s'atténuent et que les goulots d'étranglement de l'offre restants disparaissent, diminuant à 4,2 % cette année et à 2,4 % en 2024.

Après avoir atteint des niveaux record, le taux de chômage a bondi en raison de la pandémie. Cependant, le taux s'est établi légèrement au-dessus des niveaux d'avant la pandémie en 2022 (5,3 %), lorsque des flux migratoires plus importants que d'habitude en provenance d'autres pays ont aidé à pourvoir des postes dans certains secteurs. Le FMI s'attend à ce que le taux de chômage baisse encore à 5,9 % en 2023 avant de remonter à 6,2 % l'année suivante. Bien que les Canadiens bénéficient d'un PIB par habitant élevé (estimé à 57 827 USD en 2022 - FMI), 8,1 % de la population vit dans la pauvreté (données du Recensement de la population de 2021).

Les principaux secteurs économiques

Le secteur agricole représente 1,7 % du PIB canadien et n'emploie que 2 % de la population (Banque mondiale, dernières données disponibles). Cependant, le système agricole et l'industrie agroalimentaire fournissent 1 emploi sur 8 au Canada et représentent plus de 100 milliards CAD du PIB du pays et plus de 60 milliards CAD d'exportations. Le Canada est l'un des plus grands exportateurs de produits agricoles au monde - en particulier de blé - et produit environ 10 % des récoltes mondiales d'OGM. La pêche est un autre secteur important. Le Canada est également l'un des principaux producteurs de minéraux, notamment de nickel, de zinc et d'uranium. De plus, le pays est riche en gaz et possède les 4e plus grandes réserves de pétrole au monde (étant le 7e producteur de pétrole), dont la production est concentrée dans les provinces de l'Ouest, en particulier l'Alberta. Pour 2022, la production totale de grandes cultures au Canada a augmenté d'environ 34 % par rapport à l'année précédente, la troisième plus élevée jamais enregistrée (données d'Agriculture Canada).

Le secteur industriel contribue à 24,6% du PIB et emploie 19% de la population active. Le Canada compte six secteurs industriels principaux solides : les énergies renouvelables (principalement éolienne, le pays est un exportateur net d'énergie) ; le secteur forestier, l'hydrogène et les piles à combustible, les mines, les métaux et les minéraux, la pêche, le pétrole et le gaz. Selon les données de la Banque mondiale, le secteur manufacturier représente 10 % du PIB du pays. Bien que les postes vacants dans le secteur de la fabrication aient diminué de 8,7 % pour s'établir à 78 500 au troisième trimestre de 2022, ils demeurent nettement plus élevés qu'avant la pandémie.

Le secteur des services domine l'économie canadienne : il représente 66,9 % du PIB du pays et emploie plus de 79 % de la population active (le plus gros employeur étant le secteur du commerce de détail - qui emploie à lui seul environ 12 % de la main-d'œuvre du pays - et le secteur des affaires secteur des services). Les secteurs de l'éducation et de la santé sont également essentiels pour l'économie du pays. Les secteurs les plus dynamiques ces dernières années ont été les télécommunications, le tourisme, Internet et l'ingénierie aérospatiale. Le tourisme est le cinquième secteur en importance de l'économie du pays, il fournit 1 emploi sur 10 et est responsable de 225 000 petites et moyennes entreprises à travers le Canada.

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

77,8666666666667/100

Rang mondial :

9

Rang régional :

1

Classement de l'environnement des affaires

Note :

8,42/10

Rang mondial :

3/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Secrétariat Conseil du Trésor du Canada
Ministère des Finances Canada
Affaires Mondiales Canada
Ministère de l'Innovation, des sciences et du développement économique
Ministère de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire (AAC)

L'office de statistique

Statistique Canada

La banque centrale

Banque du Canada

Les places boursières

Bourse de Montréal
Recherche sur le Marché Boursier Canadien
TSX Group's - Bourse de Toronto

Les autres ressources utiles

Agence de revenu du Canada
Gouvernement du Canada : provinces et territoires

Les principaux journaux on-line

Ottawa Business Journal (en anglais)
Le Devoir
Journal Les Affaires

Les portails économiques

Financial Post
Répertoire des entreprises autochtones

Le contexte politique

Chefs de gouvernement

Gouverneur général : Mary Simon (depuis le 6 juillet 2021)
Premier Ministre : Justin Trudeau (depuis le 4 novembre 2015) – Parti libéral
Le roi Charles III est officiellement le chef d'État du Canada (depuis le 8 septembre 2022).

Les prochaines élections

Chambre des Communes : octobre 2025

Le contexte politique actuel

Des élections fédérales ont eu lieu en 2021, les deuxièmes élections en deux ans. Le Parti libéral du premier ministre sortant Justin Trudeau a maintenu son statut de plus grand parti à la Chambre des communes en obtenant 32,6 % des voix et 160 sièges, suivi du Parti conservateur (119 sièges), du Bloc québécois (32 sièges) et du Nouveau parti démocratique (25 sièges). Justin Trudeau a réussi à former un gouvernement minoritaire et à former le premier cabinet paritaire de l'histoire du Canada.
Pendant ce temps, les relations avec les États-Unis se sont améliorées sous l'administration Biden, bien que des inquiétudes demeurent sur les politiques énergétiques et commerciales (par exemple, l'augmentation des tarifs sur le bois d'œuvre canadien ou le différend commercial sur l'attribution de contingents tarifaires sur les produits laitiers d'origine canadienne).

Les principaux partis politiques

Historiquement, le système bipartite canadien a été dominé par le Parti libéral de centre gauche et le parti conservateur de centre droit. Depuis les années 1980, le tiers parti dominant du Canada est le NPD, parti du gauche. Il existe également un parti régulièrement classé au quatrième lieu, le Bloc québécois qui se consacre au indépendantisme québécois.

 - Le Parti libéral du Canada (PLC): parti centriste, le plus ancien parti politique fédéral actif au Canada
 - Le Parti conservateur du Canada (PCC): centre-droit / droite; localement appelé "Tories"
 - Le Nouveau Parti Démocratique (NPD): centre-gauche, socialiste
 - Le Bloc Québécois: centre-gauche, social-démocrate
 - Le Parti Vert du Canada (PVC): centre-gauche, parti écologiste

La nature de l'Etat

Monarchie constitutionnelle, démocratie parlementaire et fédération.

Le pouvoir exécutif

La reine Elizabeth II est le chef de l'État. Elle nomme le Gouverneur général du pays pour cinq ans. Le Gouverneur général nomme le Premier Ministre ainsi que le Conseil des Ministres (cependant, les membres du Cabinet sont choisis par le Premier Ministre). Le Premier Ministre est le chef du gouvernement. C'est lui qui détient le pouvoir exécutif. Le leader du parti ou de la coalition majoritaire à la Chambre des Communes est automatiquement désigné pour être Premier Ministre. Le Premier Ministre et son Conseil des Ministres restent au pouvoir aussi longtemps qu'ils détiennent le soutien de la majorité à la Chambre des Communes.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif au Canada est bicaméral. Le parlement fédéral est constitué : du Sénat (chambre haute) dont les 105 membres sont nommés par le Gouverneur général sur les conseils du Premier Ministre ; de la Chambre des Communes (chambre basse), dont les 338 membres sont élus au suffrage universel, chaque membre représentant un district électoral (autrement appelé "riding") . Le Gouverneur général appelle à des élections générales lorsque le Premier Ministre le lui conseille. La plupart des pratiques législatives sont inspirées de celles du Parlement britannique.

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

14/180

Indicateur de liberté politique

Classement :

Libre

Liberté politique :

1/7

Libertés individuelles :

1/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19

To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Canada, please visit the official governmental portal and the Covid-19 Situational Awareness Dashboard with the official data.
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.

Mesures sanitaires

To find out about the latest nationwide public health situation, please consult the Canadian government platform Coronavirus disease (COVID-19): prevention and risks. Each province has its own measures and laws. Links to each of the provinces’ COVID-19 webpages are available at Canada.ca - Provincial and territorial resources for COVID-19.

Restrictions de voyage

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.

Restrictions import & export

For information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the Trade Commissioner’s website COVID-19 and Canada’s international trade.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Canada on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For information on the economic recovery scheme put in place by the Canadian government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the Canadian economy, please visit the Canadian government’s webpage Canada’s COVID-19 Economic Response Plan.
For a general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and  macroeconomic) taken by the Canadian government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic,  please consult the section dedicated to Canada in the IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises

For information on the local business support scheme established by the Canadian government to help small and medium-sized companies to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please consult the "support for businesses" section on the Canada.ca website.
For a general overview of international SME support responses to the COVID-19 outbreak refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.
You can also consult the World Bank's Map of SME-Support Measures in Response to COVID-19.

Plan de soutien aux exportateurs

To find out about the support plan for the Canadian exporting companies put in place by the Canadian government, please consult the dedicated page on the Trade Commissioner’s website.